基层组织作为供销社在县以下服务“三农”的主要载体，具有不可替代的作用。2016年，遂宁市供销系统以综合改革为契机，不断夯实基层组织建设。一是乡镇基层社建设提速增效。按照市场机制和现代企业制度，积极恢复和加强供销基层建设。采取社有企业自建、与农民合作社共建、依托农村综合服务社升级改建、结对帮扶援建等多种方式新建基层社。支持符合条件基层社按“××乡镇基层社有限公司”工商登记注册。目前，全市供销系统新建基层社58家，实现收入15.3亿元，辐射带动效果明显。二是专业合作社发展质量有效提升。积极推行“企业+专合组织+农户”“专合组织+基地+农户”“市场（含超市）+专合组织+农户”等联结机制，促进农民专合组织提档升级，规范提升专合社35个。扎实开展市级、省级、国家级示范合作社建设，狠抓专合组织提升发展工作。2016年，培育总社示范专业合作社3个、省级示范专业合作社12个，市级示范专业合作社20个，进一步提升了全市专合组织的建设质量，促进了农业产业化经营。三是综合服务社服务领域进一步拓展。围绕夯实村级集体经济，建设主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务社。完善管理制度，统一外观标识、服务标准。极开展农资供应、日用消费品销售、农产品收购和农技推广咨询服务。2016年，全市因地制宜规范发展农村社区综合服务社210余个，逐步把社区综合服务社打造成为当地消费购物、文化娱乐、信息交流的中心。四是农民专业合作社联合社建设实现突破。按照专业合作、资金互助、产业联动“三位一体”的模式，支持农民合作社联合合作，创新组织形式、产业业态、运行机制，降低经营成本，增强市场竞争力。目前，射洪县组建了智星缘种植专业合作社联合社，大英县组建了平一种养殖专业合作社联合社，进一步拓展了为农服务和支持专合组织长远发展的新载体。